緊扣“將科技武裝到牙齒，打造科技型設計企業(yè)”的發(fā)展戰略主題，適應市場(chǎng)需求，貴陽(yáng)市建筑設計院有限公司以“極具活力，學(xué)習創(chuàng )新，成為市場(chǎng)領(lǐng)先的設計科技企業(yè)”為愿景；牢記“設計構筑美好世界，科技織就未來(lái)城市”的使命；堅持“以客戶(hù)為中心，以?shī)^進(jìn)員工為本”為核心價(jià)值觀(guān)，我院在裝配式建筑與全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)上已取得領(lǐng)先地位，業(yè)務(wù)廣度已拓展至全過(guò)程咨詢(xún)及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。為挖掘行業(yè)深度，業(yè)務(wù)細分，我院正式成立十八個(gè)研究中心。有效調動(dòng)全體員工的積極性，增強公司內外技術(shù)資源的整合配置能力，組建一流的創(chuàng )新團隊，造就行業(yè)領(lǐng)軍人物，切實(shí)推動(dòng)我司向高水平設計院邁進(jìn)。
現在讓我們跟隨小編一睹各研究中心的風(fēng)采吧！本期文章小編向大家介紹的是人防工程平戰結合研究中心。
[摘要]人防工程是城市救災抗災的生命線(xiàn)工程，也是城市地下工程的重要組成部分，如何協(xié)調平時(shí)戰時(shí)的空間利用是城市發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現人防工程社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的最大化的重要手段。更是為保障戰時(shí)人員與物資掩蔽的特殊地下工程。
1、人防工程平戰結合的背景
20世紀60-70年代，以戰略為目的的人防工程，因在組織和技術(shù)上采用群眾路線(xiàn)，而導致缺乏整體規劃與設計，功能單一、質(zhì)量低劣，布局與城市建設脫節。這段時(shí)間建設的人防工程基本處于平戰分離的狀況。改革開(kāi)放以來(lái)，平戰結合在我國人防工程建設中開(kāi)始得以廣泛實(shí)踐。
1971年召開(kāi)的第二次全國人防會(huì )議就已經(jīng)提出：人防工程建設要堅持平戰結合的方針?！吨腥A人民共和國人民防空法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防空法》)在第二條又明確規定了“人民防空實(shí)行長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設、平戰結合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展、與城市建設相結合的原則”。各省市也制定了相應的政策和法規，以保證平戰結合在我國人防工程規劃和建設中得以更好實(shí)施?！斗揽辗ā返谑臈l就明確規定了“城市的地下交通干線(xiàn)以及其它地下工程的建設，應當兼顧人民防空需要；《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉規劃法》)第三十二條規定“地下空間的開(kāi)發(fā)和利用，應當與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展相適應，遵循統籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等要求，并符合城市規劃，履行規劃審批手續”。
2、人防工程平戰結合的現狀分析
早期的一些人防工程，因選址隨意、規模小、質(zhì)量差，對地下空間的后續開(kāi)發(fā)利用造成了不良影響。人防部門(mén)于80年代初開(kāi)始以平戰結合的方式，對那些改造難度大、經(jīng)濟效益差，或者對地下空間資源的綜合利用造成障礙的人防工程予以拆除；對可改造利用的人防工程進(jìn)行改造，提高其使用功能，發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
首先，認識不到位：一是由于建設成本、地質(zhì)等原因，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按標準建設人防工程的自覺(jué)性不高；二是由于城市地下空間開(kāi)發(fā)和利用的相關(guān)法律法規、管理主體、產(chǎn)權登記等一直沒(méi)有明確規定；三是一些地方政府還沒(méi)有從傳統的人防概念中解放出來(lái)，將人防工程簡(jiǎn)單地理解為防空備戰工程，眼界的狹隘造成地下空間資源的極大浪費。
其次，規劃管理滯后：城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃的修編工作跟不上城市建設飛速發(fā)展的步伐，存在著(zhù)“無(wú)規可依” 或“有規不依”。與城市建設總體規劃脫節的現象，導致地下空間開(kāi)發(fā)建設規模普遍較小、分布零散、不能連通、無(wú)序開(kāi)發(fā)、沒(méi)有兼顧人防要求等諸多問(wèn)題的發(fā)生。
最后，防護體系不完善。目前，我國人防工程人均占有率偏低，建設標準檔次不高，年久失修，防護功能較低。另外，許多城市人防工程建設比例失調，防空專(zhuān)業(yè)隊、醫療救護、物資儲備等專(zhuān)業(yè)工程較少,且各類(lèi)工程之間還不能互連互通，形成一個(gè)個(gè)“孤島”，從而導致城市整體防護能力較低。
3、人防工程平戰結合的目的和意義
現在許多大型建設項目已經(jīng)轉入地下。像給排水、供暖、通訊等工程管線(xiàn)和地鐵、公路等交通設施已向地下發(fā)展。一些商業(yè)街、商場(chǎng)也開(kāi)始建在地下，這樣為城市節約了大量的地面土地資源。城市的地下空間作為城市建設的寶貴資源，所起作用日益突出，是21世紀城市建設的重點(diǎn)。城市地下空間的開(kāi)發(fā)和建設，不僅可以緩解城市用地的緊張，而且可以增強城市的防空防災功能。對城市地下工程平戰功能轉換的研究顯得尤為迫切。我們要積極開(kāi)展地下建筑工程的平戰轉換規劃、設計、建筑施工等技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究工作，做到地下工程在戰時(shí)、自然災害情況下能順利、快捷、安全地轉換為地下掩護體。使地下工程在發(fā)揮經(jīng)濟效益的同時(shí)，又能發(fā)揮最大的戰備效益。
人防工程平戰結合作為一項系統工程，涉及到多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。將人防工程建設融入到城市地下空間開(kāi)發(fā)利用是利國利民、經(jīng)濟合理的正確做法。
地下空間作為一種不可再生的重要資源，在促進(jìn)城市功能轉型、拓展城市發(fā)展空間、提升城市綜合環(huán)境水平、增強城市應急防護能力上發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。特別在繁華的商業(yè)地段成為地下空間開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，其地下空間的利用離不了以防災救災為目的的人防工程，但僅考慮人防作用勢必影響其商業(yè)交通、娛樂(lè )等功能的發(fā)揮。如何深入推進(jìn)人防工程建設與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用融合發(fā)展，達到既能滿(mǎn)足城市防空防災需要，又能有效發(fā)揮城市地下空間的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，促進(jìn)國土空間節約高效利用，構建科學(xué)合理有序的城鎮化新格局，值得我們深入研究。
4、人防工程平戰結合與地下空間綜合規劃
科學(xué)規劃，協(xié)調發(fā)展。地下空間開(kāi)發(fā)的規范性主要體現在規劃環(huán)節，只有依照法律要求和城市發(fā)展需要制定科學(xué)的建設規劃，才能確保人防工程建設與地下空間開(kāi)發(fā)的同步和協(xié)調發(fā)展。地下空間開(kāi)發(fā)規劃應具有前瞻性和可行性，一方面要充分集合城市發(fā)展趨勢、發(fā)展策略，另一方面也要結合城市經(jīng)濟基礎、自然資源、現有人防工程情況。堅持因地制宜、 協(xié)調規劃、遠近兼顧的規劃原則。
科研攻關(guān)，強化研究。應強化對現代戰爭方式、現代武器的研究，強化關(guān)于人防工程建設的科學(xué)研究。隨著(zhù)現代戰爭方式和作戰方式的改變，人防工程應作出相應的改變，結合現代戰爭的特點(diǎn)，不同級別的人防工程應設定不同的防護標準，各級人防工程應強化對常規武器的防護。為了使地下空間能更好的適應人防需求，應適當降低地下空間的人防工程服務(wù)標準。
5、結論
在城市地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程中，結合人防工程建設積極推進(jìn)城市建設進(jìn)程，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求，實(shí)現高技術(shù)局部戰爭是對現代人防的要求。整合人防工程與城市建設相結合的空間分布，從而促進(jìn)人防建設走向科學(xué)化和規范化，也促進(jìn)了城市地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程。多方面探討人防平戰結合的理論，使我國的人防工程建設實(shí)現多方面的效益，更好地為經(jīng)濟建設和城市發(fā)展服務(wù)。立足備戰、著(zhù)眼平時(shí)、服務(wù)社會(huì )、造福人民。戰備效益是前提；經(jīng)濟效益是基礎；社會(huì )效益是必然。
作品展
精英團隊
