貴陽(yáng)市建筑設計院有限公司編制的《都勻市墨沖鎮鎮區控制性詳細規劃》項目榮獲2017年度貴州省優(yōu)秀城鄉規劃設計三等獎。
編制人員：許歡、金剛、史維煒、廖林林、甘藝冰、劉巧雄、嚴松、陳莎、張文、唐瀟、韓俊江、劉司晗
一 規劃背景
1、都勻市鄉鎮行政區劃的調整將墨沖鎮、良畝鄉、沙寨鄉三鄉鎮合并為新的墨沖鎮，行政區劃和職能定位發(fā)展重大改變；墨沖鎮作為全國重點(diǎn)鎮、貴州省100個(gè)示范小城鎮，職能定位發(fā)生改變；都勻市總體規劃將墨沖鎮定位為南部地區重點(diǎn)鎮，作為南部地區服務(wù)中心，功能結構發(fā)生改變；
2、都勻到獨山城市一體化建設：都勻市提出的“都勻--獨山”同城建設，將擴大了都勻城市產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)大大增加了產(chǎn)業(yè)園的影響范圍，為鎮區的發(fā)展奠定了良好的基礎，用地布局、設施配套要求提升。
3、目前，隨著(zhù)工業(yè)園的發(fā)展，墨沖鎮的承載能力和綜合服務(wù)能力已滿(mǎn)足不了現在和未來(lái)的發(fā)展需求，加快城鎮擴容和完善基礎設施建設迫在眉睫，加之鎮區總規修編的完成，急需編制鎮區控制性詳細規劃作為指導城鎮建設發(fā)展的依據。
二 規劃構思
規劃以“NGC、ECP、MCT、PCPI、TOD”為引線(xiàn)，貫穿整個(gè)方案。（NGC---鄰里中心、ECP---生態(tài)文明城市開(kāi)發(fā)、MCT?---山地特色城市、PCPI---產(chǎn)·城·人融合、TOD---交通引導城市）
三 規劃內容
1、城市性質(zhì)功能
都勻市重要的產(chǎn)城一體化示范區、都勻市南部的城市副中心，商貿集散兼旅游型示范小城鎮、綠色生態(tài)示范小城鎮；墨沖鎮經(jīng)濟、政治、文化中心，聚商貿物流、農業(yè)觀(guān)光、康體養生、民俗民風(fēng)、居住生活、休閑旅游等于一體的宜居、宜業(yè)、宜游、宜養、宜創(chuàng )業(yè)的特色小城鎮。
2、空間結構
規劃形成 “一心三翼廊帶布局，雙軸延展軸線(xiàn)帶動(dòng)，六合同風(fēng)組團開(kāi)發(fā)，綠色生態(tài)產(chǎn)城融合” 的結構形式。
3、用地布局
結合墨沖鎮區山形水勢、路網(wǎng)肌理，形成墨沖鎮區、新坪、良畝三大居住片區，并配套完善鎮區公共管理與公共服務(wù)設施，商業(yè)服務(wù)業(yè)設施，工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路交通設施、公用設施等，滿(mǎn)足鎮區發(fā)展需要
4、土地混合利用規劃
規劃區是都勻市南部片區服務(wù)區，更是工業(yè)園區服務(wù)核心區，規劃應注重土地功能的復合性，結合綠色生態(tài)評價(jià)標準，規劃鼓勵鎮區土地使用采用混合模式開(kāi)發(fā)（公共管理用地、公共服務(wù)設施用地及商業(yè)服務(wù)業(yè)用地中的兩類(lèi)或三類(lèi)用地混合）。
5、住房建設規劃
配合墨沖住房建設和保障工作開(kāi)展，確定主要規劃內容和控制要求。
6、公共服務(wù)設施規劃
結合公共服務(wù)設施現狀，依據相應規范完善鎮區公共服務(wù)設施規劃。
7、商業(yè)服務(wù)設施規劃
規劃結合現狀商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地，最終形成點(diǎn)、線(xiàn)、面的商業(yè)結構形式。
8、慢行系統規劃
規劃城鎮慢行系統滿(mǎn)足綠色生態(tài)城區評價(jià)標準要求。規劃依托鎮區道路打造依托城市道路步行道。老鎮區結合現狀打造一條特色步行街，城西新區利用濱水景觀(guān)營(yíng)造一條特色步行街。規劃區結合濱水開(kāi)場(chǎng)空間、公園綠地廣場(chǎng)、農田濕地觀(guān)光打造步行空間和獨立步行道。構建鎮區主要自行車(chē)道，并在沿線(xiàn)根據各區域設置自行車(chē)租放點(diǎn)，共設置9個(gè)自行車(chē)租放點(diǎn)。規劃在鎮區主要道路交叉口或主要鬧市區增設過(guò)街設施，鎮區共設置4處過(guò)街設施。
9、綠地系統規劃
規劃充分利用現有的山水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將自然生態(tài)環(huán)境與人工環(huán)境有機結合為整體，創(chuàng )造由“點(diǎn)、線(xiàn)、面”交織而成的綠網(wǎng)生態(tài)系統格局。規劃鎮區綠地率控制在42%—48%，人均公園綠地約為18.55（含鎮區中部濕地農田公園），綠化覆蓋率大于50%。
10、開(kāi)放空間規劃
鎮區開(kāi)放空間主要為公園、廣場(chǎng)開(kāi)放空間、農林地開(kāi)放空間，在地塊內主要區域規劃建議設置單個(gè)面積不小于500平方米，以500米服務(wù)范圍的開(kāi)放空間（服務(wù)范圍覆蓋建設區比例約70.8%），滿(mǎn)足綠色生態(tài)城區評價(jià)標準。
11、通風(fēng)廊道規劃
規劃區主風(fēng)向為常年南北向，鎮區現狀地形地貌南北向谷底地貌，形成天然的寬度大于100米的大通風(fēng)廊道；規劃結合現狀自然通風(fēng)廊道，通過(guò)對路網(wǎng)結構形式的調整梳理，有效組織路網(wǎng)對用地的劃分、用地與用地的組合，留出自然通風(fēng)次廊道，營(yíng)造地塊穿堂風(fēng)，提升人居居住環(huán)境。
12、公用設施規劃
規劃分析鎮區未來(lái)發(fā)展需求，結合現狀公用設施情況，配套和完善公用設施，滿(mǎn)足鎮區發(fā)展需求。
13、地下空間規劃
規劃在墨沖鎮區設置4處地下道路設施；在鎮區新建區設置地下停車(chē)設施；在城西新區，結合批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)各設置1處地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設施，在新坪組團結合旅游服務(wù)設置1處地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設施；在兩處物流園處各設置1處地下物流倉儲設施；城西新區規劃控制為地下空間重點(diǎn)建設區，其他區域地下空間控制為一般建設區。
14、四線(xiàn)規劃
規劃依據鎮區總體規劃，結合現狀四線(xiàn)情況，確定四線(xiàn)范圍，對鎮區四線(xiàn)進(jìn)行嚴格的控制。
15、環(huán)境保護規劃
墨沖鎮作為全國重點(diǎn)鎮、貴州省100個(gè)示范小城鎮、綠色生態(tài)示范小城鎮，未來(lái)都勻市南部地區重點(diǎn)鎮，作為南部地區服務(wù)中心，對其環(huán)境質(zhì)量要求較高，規劃對其鎮區環(huán)境作了相應的保護規劃和控制要求。
16、綜合防災規劃
結合鎮區總體規劃和鎮區實(shí)際情況，對鎮區防洪、消防、抗震、地質(zhì)災害和次生災害作了相應規劃和控制要求。
17、規劃控制
（1）人口容量控制
規劃通過(guò)片區用地分配法、住宅建筑面積容量法綜合計算規劃區人口容量為50000人。
（2）地塊控制（單元控規）
本規劃采用單元——街坊——地塊的三級管控體系， 分別對各單元地塊進(jìn)行五線(xiàn)控制、公共設施控制、主要城市設計引導、主要道路控制和規劃地塊指標控制等，加強控規的管控力度和精細度。突出剛性和彈性的結合要求，對各地塊的規劃指標進(jìn)行合理控制和引導。
18、城市設計
(1)城市印象
規劃將鎮區打造為 “二十里水墨畫(huà)卷·發(fā)展騰飛沖云天” 的整體城市印象。
(2)城市設計布局構思
結合用地結構和現狀資源，規劃將鎮區分為六段進(jìn)行打造：
曲-水墨人居 轉-城市年輪 承-時(shí)代布依 易-易覽乾坤 韻-良畝鄉愁 和-和諧共生
(3)城市設計引導
19、規劃還對建筑、街區、空間、美化系統等作出相應的控制和引導。
四 規劃特色
1、基于綠色生態(tài)城區評價(jià)標準打造綠色生態(tài)示范小城鎮
墨沖鎮為工業(yè)聚集區，本次規劃對生態(tài)環(huán)境的保護尤為重視，在工業(yè)強鎮的同時(shí)希望達到生態(tài)文明的和諧。編制本規劃時(shí)，時(shí)逢《貴州省綠色生態(tài)城區評價(jià)標準》出臺，故本次規劃將標準中的主要要求轉換為控規的目標，（詳見(jiàn)規劃文本、說(shuō)明書(shū)中有字符底紋的條文）以期通過(guò)本規劃的編制，促成墨沖鎮生態(tài)文明和諧建設，將墨沖鎮打造為綠色生態(tài)示范小城鎮。
2、基于本土文化元素探究的總體城市設計
墨沖鎮地形地貌較為復雜，山地特征較明顯，且是一多民族聚集區，地域文化豐富多彩，本規劃總體城市設計將本土山地特色、民俗民風(fēng)等文化融入到方案中，延續和向世人展示當地風(fēng)土人情。并將總體城市設計的研究成果，轉化為地塊控制要求，確保規劃的管控作用。
3、加強控規的管控力度和精細程度助推城鎮規劃建設管理
本規劃采用單元——街坊——地塊的三級管控體系，規劃成果管控手段以單元劃分編號+單元法定圖則+單元城市設計導則+地塊控制圖則（3+N）的形式，分別對各單元地塊進(jìn)行五線(xiàn)控制、公共設施控制、主要城市設計引導、主要道路控制和規劃地塊指標控制等，加強控規的管控力度和精細度。